Ostatnio wszyscy mogą często widzieć w wiadomościach termin „ #美国政府停摆 ”. Dla osób, które nie znają amerykańskiej polityki, może to brzmieć nieco niewiarygodnie: jak to możliwe, że rząd jednego kraju może po prostu zamknąć się, kiedy chce?

Aby pomóc wszystkim uporządkować myśli, przygotowałem te proste notatki. Mam nadzieję, że uda mi się w najprostszych słowach wyjaśnić tę sprawę.

一、 Co to jest „wstrzymanie rządu”?

Mówiąc prosto, „wstrzymanie rządu” jest jak „kryzys kieszonkowego” w rodzinie.

W Stanach Zjednoczonych rząd musi wydawać pieniądze na funkcjonowanie (wypłaty, naprawy dróg, utrzymanie parków itp.). Ale te pieniądze nie mogą być wydawane dowolnie, muszą być zatwierdzone przez Kongres (osobę odpowiedzialną za budżet) w formie „ustawy budżetowej”. Jeśli członkowie Kongresu się pokłócą i nie zdążą zatwierdzić tej ustawy w wyznaczonym czasie, rząd nie ma pieniędzy na koncie.

Co zrobić, gdy brakuje pieniędzy? Zgodnie z prawem, z wyjątkiem stanowisk „niezbędnych” jak policja, wojsko, medycyna itp., inne „nie tak pilne” departamenty (takie jak parki narodowe, muzea, niektóre biura administracyjne) muszą tymczasowo zamknąć, a pracownicy muszą wrócić do domów i czekać na przywrócenie środków, aby wrócić do pracy. To jest to, co nazywamy „wstrzymaniem”.

II. Co się ostatnio wydarzyło? Jakie skutki miało wstrzymanie?

W rzeczywistości właśnie doświadczyliśmy krótkiego wstrzymania, ale bardziej wartą uwagi jest ubiegłoroczna długa przerwa.

1. Wydarzenie z lutego 2026 roku: Zaledwie kilka dni temu, 31 stycznia 2026 roku, niektóre departamenty rządu federalnego w USA znalazły się w „technicznej przerwie” z powodu braku funduszy. Niemniej jednak czas trwania tej przerwy był krótki, trwał około 4 dni. Chociaż czas był krótki, niektóre niekluczowe usługi rządowe, takie jak aktualizacje niektórych stron internetowych rządowych, wstrzymanie niektórych procesów zatwierdzania itp., zostały chwilowo dotknięte. Na szczęście, dzięki szybkiemu rozwiązaniu, wpływ na codzienne życie zwykłych obywateli był stosunkowo niewielki.

2. Wydarzenie z końca 2025 roku: Prawdziwym źródłem zmęczenia Amerykanów była ubiegłoroczna sytuacja. W okresie od października do listopada 2025 roku rząd USA doświadczył 43-dniowego wstrzymania, co było najdłuższym takim przypadkiem w historii kraju, mającym ogromny wpływ na życie społeczne. Wpływ tego wstrzymania był wszechstronny, oto kilka przykładów:

• Zamknięcie parków narodowych: Wiele znanych parków narodowych zostało zmuszonych do zamknięcia, turyści nie mogli wchodzić, co spowodowało ogromne straty dla branży turystycznej, a przedsiębiorcy w okolicy mieli trudności w interesach. Jednocześnie, z powodu braku konserwacji, w niektórych parkach gromadziły się śmieci, a środowisko zostało zniszczone.

• Federalni pracownicy na bezpłatnym urlopie: Setki tysięcy pracowników federalnych zostało zmuszonych do bezpłatnego urlopu, co spowodowało problemy z ich kredytami hipotecznymi, pożyczkami samochodowymi i codziennymi wydatkami, przynosząc rodzinom ogromne obciążenia finansowe i psychiczne. Nawet po zakończeniu wstrzymania ich wynagrodzenia zostaną uregulowane, ale czas oczekiwania nadal jest męczący.

• Przerwy w usługach rządowych: Proces uzyskiwania paszportów i wiz stał się wolniejszy, niektóre projekty badawcze zostały wstrzymane, zatwierdzenia pożyczek dla małych firm opóźnione, a nawet niektóre kontrole bezpieczeństwa żywności zostały dotknięte, co przyniosło wiele niedogodności i potencjalnych zagrożeń dla społeczeństwa.

• Wpływ na dane gospodarcze: Z powodu wstrzymania działalności rządowej zbieranie i publikowanie danych zostało wstrzymane, co uniemożliwiło terminowe ogłoszenie niektórych ważnych wskaźników gospodarczych (takich jak PKB, dane o zatrudnieniu), co wprowadziło niepewność w analizie rynku i podejmowaniu decyzji.

III. Dlaczego doszło do „wstrzymania”? Jakie są głębsze przyczyny?

Ostatecznie wstrzymanie rządu to skrajne odzwierciedlenie politycznej gry dwóch partii w USA, a kluczowy problem dotyczy wciąż „podziału pieniędzy” (alokacja budżetu) i „stawiania warunków” (wymagania polityczne), co skutkuje brakiem porozumienia.

W amerykańskim systemie politycznym prezydent (władza wykonawcza) potrzebuje zgody Kongresu (władza ustawodawcza) na zatwierdzenie budżetu, aby wydawać pieniądze. Kongres składa się z Senatu i Izby Reprezentantów, a obecnie obie partie zajmują w nim część miejsc, co oznacza, że każda ze stron może wykorzystać projekt budżetu do wywierania presji w celu osiągnięcia swoich celów politycznych.

W ostatnich wstrzymaniach, zarówno w tym roku, jak i w ubiegłym, Republikanie i Demokraci mają ogromne różnice w wielu kwestiach. Kluczowe „kamienie milowe” to zazwyczaj następujące punkty:

• Problemy z granicą i imigracją: To punkt zapalny, wokół którego od lat toczą się spory między obiema partiami. Republikanie zazwyczaj domagają się wzmocnienia bezpieczeństwa granicznego, na przykład przez budowę muru granicznego, zwiększenie liczby patroli granicznych i ograniczenie nielegalnej imigracji. Z drugiej strony Demokraci mogą sprzeciwiać się tym środkom, opowiadając się za bardziej humanitarną polityką imigracyjną i wprowadzając ograniczenia w zakresie wydatków na agencje egzekwujące prawo imigracyjne (takie jak ICE). Obie strony nie ustępują w tych kwestiach, co utrudnia uchwalenie ustawy budżetowej.

• Całkowity budżet a deficyt budżetowy: W Partii Republikańskiej jest część osób (zwłaszcza konserwatystów), które opowiadają się za ścisłą kontrolą wydatków rządowych i ograniczaniem deficytu budżetowego, dlatego są skłonne zmniejszać całkowity budżet. Natomiast Partia Demokratyczna może uważać, że niektóre programy socjalne, inwestycje w infrastrukturę lub projekty badawcze wymagają większych nakładów, co prowadzi do trudności w osiągnięciu porozumienia w kwestii całkowitego budżetu.

• Polityczne wiązanie: Czasami członkowie parlamentu wprowadzają do ustaw budżetowych niektóre przepisy polityczne (nazywane „riderami”), które nie mają bezpośredniego związku z samym budżetem. Te przepisy mogą dotyczyć wrażliwych kwestii, takich jak prawa do aborcji, kontrola broni, ochrona środowiska itp. Jeśli przeciwna partia sprzeciwia się tym dodatkowym zapisom, może odmówić głosowania za całym budżetem, co prowadzi do wstrzymania.

• Walka partyjna i kwestie wyborcze: W okresie przedwyborczym obie partie mogą wykorzystywać impas budżetowy do wywierania presji na przeciwnika w celu zdobycia poparcia wyborców. Mogą uważać, że przyjęcie twardej postawy może pokazać ich zasady i determinację, przez co zyskują przewagę w wyborach. Tego rodzaju kalkulacje polityczne często utrudniają osiągnięcie kompromisu.

IV. Dlaczego teraz zdecydowano się na zakończenie?

Rząd nie może wiecznie trzymać drzwi zamkniętych, w końcu obywatele muszą załatwiać sprawy, a urzędnicy muszą utrzymać rodziny. 3 lutego 2026 roku sytuacja uległa zmianie. Izba Reprezentantów przyjęła z niewielką przewagą (217 głosów do 214) projekt ustawy budżetowej o wartości około 1,2 biliona dolarów. Następnie prezydent Trump podpisał tę ustawę w Białym Domu.

Przyczyna zakończenia jest właściwie bardzo prosta:

1. Zbyt duża presja: Im dłużej trwa wstrzymanie, tym głębsze niezadowolenie społeczne, co nie przynosi korzyści żadnej z partii. Niezadowolenie obywateli z niezdolności rządu do normalnego funkcjonowania szybko się kumuluje, a media ciągle relacjonują negatywne skutki wstrzymania, co wywiera ogromną presję polityczną na rządzącą partię i odpowiednich parlamentarzystów.

2. Osiągnięcie kompromisu: Obie strony ustąpiły w niektórych kluczowych kwestiach lub przynajmniej osiągnęły tymczasową równowagę. Zwykle oznacza to, że obie strony dokonują pewnych ustępstw, znajdując akceptowalne rozwiązania kompromisowe, aby uniknąć większych strat.

3. Utrzymanie funkcjonowania: Wszyscy zdają sobie sprawę, że w obecnej sytuacji międzynarodowej i krajowej długotrwałe paraliżowanie rządu to koszt, którego żadna ze stron nie jest w stanie ponieść. Niezależnie od tego, czy chodzi o bezpieczeństwo narodowe, stabilność gospodarczą, czy wizerunek międzynarodowy, długotrwałe wstrzymanie może przynieść katastrofalne skutki.

Na koniec kilka refleksji.

Dla nas, zwykłych ludzi, wstrzymanie rządu bardziej przypomina polityczną „ekstremalną szarpaninę”. Choć wydaje się chaotyczne, jest to również ekstremalne wyrażenie równowagi sił w amerykańskim systemie politycznym. Przypomina nam, że nawet potężna machina państwowa może wpaść w kłopoty z powodu wewnętrznych nieporozumień.

Mam nadzieję, że to proste wyjaśnienie pomoże wszystkim zrozumieć ostatnie wiadomości. Polityka, choć skomplikowana, w rzeczywistości nie jest aż tak trudna do zrozumienia, gdy rozłoży się ją na mniejsze, codzienne sprawy. #美国政府部分停摆结束

Uwaga: powyższe treści są oparte na publicznych wiadomościach z początku lutego 2026 roku i mają charakter informacyjny.